烏蘭牧騎事業有了法律保障

  • 2019-11-21 10:27
  • 來源: 內蒙古日報

????我國首部關于烏蘭牧騎的地方性法規——《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例》(以下簡稱《條例》)11月1日起正式實施,烏蘭牧騎事業迎來了法治化發展新階段。

????《條例》出臺的背景是什么?有哪些亮點?《條例》對烏蘭牧騎品牌建設有哪些規定?對此,記者采訪了自治區人大常委會法制工作委員會法規二處副處長劉致新。

????記者:《條例》的鮮明特色是堅持問題導向,請問目前影響烏蘭牧騎事業發展的問題主要有哪些?

????劉致新:隨著我區經濟社會文化事業的快速發展,烏蘭牧騎在發展中出現了一些亟待解決的困難和問題,如編制不足、經費短缺、人員老化、進出不暢、優秀人才緊缺等,影響了烏蘭牧騎事業發展。針對這些問題,《條例》明確了烏蘭牧騎性質及職能,并建立完善了烏蘭牧騎設立、自主招聘、經費保障、職稱評審、老隊員退出安置等分類分級培訓、政府考核評價、品牌保護等制度,為烏蘭牧騎事業全面持續健康發展保駕護航。

????記者:《條例》作為自治區首部解決文藝團隊建設、保護、發展問題的地方性法規,有哪些亮點?

????劉致新:《條例》亮點很多,主要體現在六個方面。一是首次明確了烏蘭牧騎內涵和性質,即烏蘭牧騎是面向基層、面向群眾,具備先進性、群眾性、民族性、時代性,隊伍短小精干、隊員一專多能、節目小型多樣的文藝工作隊,并規定烏蘭牧騎由旗縣級以上人民政府依法設立并定性為公益一類事業單位,有利于烏蘭牧騎實現統一規范管理,同時也解決了烏蘭牧騎隊員的后顧之憂。二是賦予了烏蘭牧騎演出、創作、宣傳、輔導、服務、創新、保護傳承民族民間優秀傳統文化和開展對外文化交流活動的職能,保證烏蘭牧騎充分發揮為人民服務、為社會主義服務的作用。三是建立健全了烏蘭牧騎隊員招聘制度。規定烏蘭牧騎在當地文化、人力資源和社會保障等部門指導監督下,可以自主公開招聘編制內隊員;對特殊人才可以通過專家評估和專業技能考核等方式擇優聘用;招聘的編制外隊員,規定應當依法簽訂勞動合同,繳納社會保險費。通過建立健全招聘制度,能夠保證烏蘭牧騎招聘到優秀人才,穩定烏蘭牧騎隊伍。四是建立健全了烏蘭牧騎隊員退出機制,為妥善安置老隊員提供法律保障,調動了新老隊員工作積極性,增強了烏蘭牧騎伍整體活力和戰斗力。五是規定旗縣級以上人民政府應當將烏蘭牧騎事業發展納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,所需經費列入本級財政預算;旗縣級以上人民政府應當設立烏蘭牧騎事業發展專項經費,用于烏蘭牧騎創作、演出、培訓等項目。烏蘭牧騎事業發展經費保障制度為烏蘭牧騎全面健康發展奠定了基礎。六是分別從經費保障和制定年度培訓計劃兩個方面健全完善了相關培訓工作制度,為烏蘭牧騎培養一專多能隊員,履行好法定職能創造了條件。

????記者:烏蘭牧騎是享譽全國的文化品牌,為了保護這個品牌,《條例》作出了哪些規定?

????劉致新:《條例》從不同角度對烏蘭牧騎品牌建設和保護進行了規定。一是旗縣級以上人民政府應當利用廣播、報刊、網絡、電視等媒體和手段,宣傳烏蘭牧騎,傳播烏蘭牧騎文藝精品。二是旗縣級以上人民政府文化行政主管都門應當推動烏蘭牧騎品牌建設,建立優秀團隊、杰出人才名錄和傳統經典作品保護名錄。三是任何組織和個人不得利用烏蘭牧騎名義和影響力,從事危害國家文化安全、損害社會公共利益和其他違反法律法規的活動。《條例》還加大了對違法行為的處罰力度,依法保障烏蘭牧騎的合法權益。(記者 章奎)

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責任編輯:石毅 李國棟

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